居保人说居保。城乡居民养老保险到今已经运行十多年了。到今年这个制度如何，有哪些问题？以及我所在的县区为例。最真实的，最新的调研报告如下：
某区城乡居民社会养老保险中心关于增加参保人员的调研报告
为全面掌握了解城乡居民基本养老保险参保人员逐年下降的问题，能够有效提升居民参保热情，我区城乡居民社会养老保险中心对辖区各街道社保所、城市居民、农村居民进行了详细调研，现将调研结果报告如下：
一、基本情况及特点我区作为市区最东边的辖区，总面积.06平方公里，东及东南与某县接壤，人口0余万人。现阶段我区城乡居民基本养老保险参保余人，参保率占总人口的1%，60岁以上符合领取待遇人员余人，占参保总人数的41%。
（一）主要特点有以下几点：
1、辖区基本人口数量低。我全区常住人口仅0余万人，人口总体数量偏低，因同时有在校学生、机关养老保险参保人员、企业养老保险参保人员以及参保平煤神马集团、平高集团、平棉纺织集团等国企的养老保险参保人员等多种情况，使得居民总体参加城乡居民基本养老保险人员数量不大
2、地理位置没有优势。我区作为本市最东边辖区，在总体市区规划中不占有明显的地理位置优势，辖区第三产业不发达，在一定程度上造成了人员外流。而城乡居民基本养老保险的主体参保人员为无固定工作人员，也就在侧面上影响了我区城乡居民基本养老保险的整体参保率。
二、存在的主要问题虽然我辖区的参保人员一直保持着稳定的参保率，但仍存在一些不容忽视的矛盾与问题，主要表现在以下几个方面：
(一)、是新增的参保人员较低，死亡终止人员上涨速度明显。年以来我区开始普及城乡居民基本养老保险，辖区有自愿意识同时符合参保条件的人员已经基本全部参保完毕。近年来随着老龄化人口的加剧，已经明显发现参保人员死亡率远远高于参保率。如年第一季度，我区城乡居民基本养老保险新增参保人员为69人，系统终止的死亡人员为人，终止人员是新增人员的2.6倍，人员参保数量呈明显下降趋势，新增人员上涨速度已经跟不上终止人员的下降速度。
（二）、是符合参保条件的年轻人普遍参保意愿不强，人口外流严重。根据普遍走访，辖区中青年龄段居民对于城乡居民基本养老保险的参保政策有一定了解，但普遍认为自己能够在未来的一段时间内参加更有益于自己的养老保险制度，因此暂时不考虑参加城乡居民基本养老保险。同时，辖区许多年轻劳动力的流动性强，在外地参加了工作单位缴纳的企业养老保险。虽然允许参保不同的养老险种，但最终仅允许领取一份养老保险金。因为居民在临近领取待遇时还需要进行关系衔接转移，对于居民来说一定程度上影响了正常的工作生活，所以不愿意参保城乡居民基本养老保险。
（三）、是城乡居民基本养老保险待遇低，离群众期盼还有差距。目前，按照中心每月发放养老金的统计数据中，领取待遇的人员平均每月领取待遇金额仅为元，对于现在的生活水平是远远不够的。同时，物价消费水平却在不断增长，城乡居民基本养老保险缺乏正常的养老金增长机制，很多中青年担心缴纳十几年的保费却不能保障基本的生活需要。使得许多中青年丧失了依靠城乡居民基本养老保险养老的信心，选择了不参加此保险。
三、措施与建议
根据以上发现的问题，我中心开会讨论，结合街道社保所与辖区居民的意见提出以下建议：
（一）、增加城乡居民基本养老保险激励机制。经调研，许多居民不愿意参保的主要原因还是因为在领取待遇时养老金过低。因此我中心认为在鼓励多缴多得的政策基础上，提高基础养老金发放金额，调整基础养老金的发放模式是有效的解决办法。现阶段城乡居民基本养老金发放模式为个人账户养老金+基础养老金的构成模式，基础养老金是固定不变的。为了鼓励居民能够加大参保热情，我中心认为应该实行个人账户养老金的缴纳能够影响基础养老金的发放比例这一模式。比如基础养老金按照个人账户养老金缴纳情况也分为多个档次，居民按照每年缴费元，15年累计缴费元的按最低档次发放基础养老金，而每年缴费5元，15年累计缴费75元的按最高档次发放基础养老金。这样不仅能够使居民在衡量自身经济水平的同时看到城乡居民养老保险待遇的提高，能够积极进行参保，也提高了居民提高缴费档次的热情。
（二）、一定程度的缩小与企业养老保险特别是灵活就业养老保险发放待遇的差距。居民在选择城乡居民基本养老保险与企业养老保险时，往往会对最终领取待遇的金额进行比较。缩小与企业养老保险特别是灵活就业养老保险之间最终的发放待遇差距是解决参保率偏低的有效办法。城乡居民基本养老保险的优势在于一年仅需缴纳一次，能够解决居民按月缴费容易遗忘而且造成资金紧张的情况。但领取待遇时与灵活就业养老保险的巨大差距使得居民纷纷选择灵活就业养老保险。因此缩小两个养老保险制度的待遇差距，健全养老金调标政策，能够有效解决城乡居民基本养老保险参保问题。
四、针对这份调研报告小编的一些私货一、这份报告是小编所在县区真实的向市里边儿提交的调研报告。您的情况是真真实实存在的。是小编与同事普遍走访得出来的结果。
二、针对于这份调研报告所体现出来的问题，以小见大。因为城乡居民养老待遇偏低，导致居民不愿意参加。在全国各个地市也是存在的。
三、今年开的人大代表会中也有人大代表提出城乡居民养老金与城镇职工差距过大。前农民领取的养老金实在偏低你用养老金养老是十分不够的。
针对于农村养老，大家有何见解，有何意见可以在评论区发出共同讨论欢迎大家的高见！
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